受国务院委托，卫生部部长陈竺在向全国人大常委会作精神卫生法草案说明时表示，精神卫生既是全球性的重大公共卫生问题，也是较为严重的社会问题。精神卫生问题的严重性在我国十分突出。精神疾病在我国疾病总负担中排名居首位，约占疾病总负担的20%，有严重精神障碍患者约1600万人。陈竺指出，目前我国强制收治精神障碍患者程序缺失，个别地方发生的强制收治案例引起患者及其亲属的强烈质疑，“被精神病”不时成为舆论热点。为杜绝“被精神病”的情况发生，草案对与之相关的行为设定了严格的法律责任。
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