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餐厨废弃物无害化处理和资源化利用餐厨垃圾一体化处置项目可行性研究报告

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餐厨废弃物无害化处理和资源化利用餐厨垃圾一体化处置项目可行性研究报告

餐厨垃圾是指在食品加工、饮食服务、家庭烹饪等过程中产生的食物残余和废弃食用油脂。它富含有机物，是非常宝贵的可再生资源，同时容易腐烂发臭和滋生病原微生物。目前国内由于缺乏有效的管理，部分餐厨垃圾被用来喂养禽畜，回收提炼成地沟油，或与普通生活垃圾一起处理，严重的影响了食品安全和生态安全。因此，近年来国家开始不断推进餐厨垃圾的集中收集和处理，使之成为环保领域炙手可热的议题之一。针对餐厨垃圾处理，以下几个项目方案得到了广泛关注。

1、成都市中心城区餐厨垃圾无害化处理工程项目
成都是全国首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市一。该项目位于成都，设计处理规模200吨/天，目前首先解决成都中心城区的省、市区党政机关、事业单位、医院、学校食堂以及大中型宾馆、饭店的餐厨垃圾处理问题。厂区占地面积为20879m2，项目总投资7853.72万元。2013年9月正式投入使用，采用微生物制备腐殖酸处理技术，年可生产4万吨生物腐植酸肥料。
项目通过高温复合微生物和酶转化技术、快速腐殖化集成装备、转化工艺精准控制技术集成，餐厨垃圾在生物腐植酸转化剂的作用下，经过8-10小时的降解、缩合、聚合反应，转化为高活性的生物腐植酸肥料，实现资源的高效利用。成都项目采用的核心技术已获得多项奖项，通过色瑞斯国际有机产品认证。同时，嘉博文在四川蒲江有机示范县创新了耕地质量提升“5 1”综合服务模式，即以耕地质量提升为核心，实施土壤有机质提升、机械化施肥、土壤环境大数据平台建立、废弃资源循环利用、生物防控五大工程。
2、唐山市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目
采用艾尔旺AAe预处理系统 AAe厌氧消化系统 AAe阳光智能干化系统工艺。餐厨废弃物中有机质经厌氧消化转化为清洁能源沼气作已建垃圾发电厂助燃剂发电利用;餐厨垃圾分离出的粗油脂作为工业油脂回收利用;经厌氧消化及阳光智能干化后的沼渣，作生物有机肥或绿化基肥出售;厌氧消化系统产生的滤液，车间冲洗废水和生活污水等各环节产生的污水，排入厂内沼液处理系统进行处理，达标后排放。
3、青岛市餐厨垃圾处理项目：山东省初次建成投产的餐厨废弃物处理项目
该项目属于特许经营BOT项目，特许经营期25年。该项目是山东省初次建成投产的餐厨废弃物处理项目;作为全国餐厨垃圾处理首批试点城市之一。项目一期处理能力200吨/日，由青岛十方生物能源有限公司负责建设、运营。
青岛市餐厨垃圾处理项目采用“预处理-厌氧消化工艺”,对青岛市主城区产生的餐厨垃圾进行无害化处理的同时，还生产粗油脂、沼气等副产品，其中年生产天然气约165万立方米。依据《GB/T13610-2003》标准检测，该项目生产的天然气组分指标合格，目前主要由车载外运用于工业生产。
4、临沂市餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目：餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的第五批试点项目
项目采用“预处理分选油脂分离中温厌氧生物脱硫”工艺。该项目应用餐厨垃圾两相厌氧、餐厨垃圾和市政污泥联合消化、有效控温、生物脱硫、智能气柜和SCADA控制等多项先进技术。项目采用循环产业园模式，以现有的生活垃圾焚烧发电项目为依托，以“临沂市城乡固体废弃物资源化循环利用产业园”为整体规划，将生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理、动物无害化处理、生物柴油生产以及污水处理组合成一个物质内部循环、能量梯级利用的循环产业园，在该模式下，各子项目的投资回收期约可提前2-3年，投资可节省20-30%。

国内餐厨垃圾处置PPP项目概况、PPP项目实操要点分析及未来展望
(一)餐厨垃圾一体化处置
目前使用模式（主要为BOT模式）餐厨垃圾的收集、运输，处置一体化运作的城市主要有北京、金华、西宁、兰州、苏州、徐州等。金华浦江县的餐厨垃圾一体化处置，现由浙江加百列生物科技有限公司承接运营处置，该公司采用先进的微生物处理技术，将有机废弃物通过机械化处理，转变成为有机肥料，并应用于当地农业生产种植。成功打造了集“城市环卫、垃圾处置、肥料加工、生态农业”的“四-位一体，区域消化”模式。西宁的政策环境较为成熟，2008年开始实施《西宁市餐厨垃圾管理办法》和《西宁市餐厨垃圾管理办法实施方案》，第二年紧接着颁布《西宁市餐厨垃圾管理条例》，进一步完善餐厨垃圾收运处置的法律体系西宁政府采用多部门协作和联合执法方式，执法力度大，且处罚金额高，对未经批准从事餐厨垃圾收集、运输和处置活动的，在没收违法所得的基础上处10000元以上30000元以下的罚款，有效打击非法收运和处置餐厨垃圾的个人和单位。
(二)餐厨垃圾分离处置
以宁波、青岛为代表的部分城市目前使用的是餐厨垃圾收运、处置分离模式。宁波的餐厨垃圾收运工作由各区环卫部门负责,通过公开招标的方式委托4家中标企业负责，收运的餐厨垃圾由获得特许经营权的社会资本进行资源化、无害化处理。青岛也是采取“统-收运、集中处理”的方式，授予各区的环卫公司特许经营权组建专业收运队伍收运辖区内的餐厨垃圾，餐厨垃圾处置则通过BOT运作模式交由中标社会资本组建的项目公司负责。“青岛模式”将废弃油脂与餐厨垃圾分开处置，分别通过BOT模式交由不同的项目公司负责。
(三)处置模式选择的影响因素
是否实行餐厨垃圾收运处置分离最大的关键点在于收运环节的难易程度。如果地方的相关政策不完善，对非法收运的打击力度不大，缺乏具有一定地方影响力和实力背景的地方性企业，本文建议政府采用餐厨垃圾收运处置分离的措施，由政府或其指定部门负责餐厨垃圾的收运工作，通过PPP模式引进具备先进工艺和管理技术的社会资本负责餐厨垃圾的处置工作;反之，若地方政府已出台完善的政策条例，加大打击非法收运处置的力度，制定多部门联合监管体系，且具备实力雄厚、有地方影响力、跟政府有良好沟通的地方性企业，则鼓励地方政府实施餐厨垃圾收运、处置一体化的模式，通过PPP模式交由地方性企业来运作。
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