TSXP573634M工业绿色发展的政策建议
树立和实施工业绿色化发展的战略,推动工业转型升级。启动研究新常态下以结构调整、产业升级为主线的合理需求和总量控制问题,加快工业结构调整,优化工业布局,有效削减过剩产能,有效控制产出总量,制定全局性的“十三五”工业绿色化发展战略规划。
TSXP573634M强化环保行政监督,严格行政问责。认真执行环保法和污染物排放标准,加强监管,强化环保问责制。切实提高环保执法力度和公平性,改变执法成本高、违法成本低的现状,逐步建立公平的竞争平台。
坚持以企业为主体,加快提升创新能力。坚持市场导向,协同创新,完善科技创新体系,重视并加快从研发成果到产业化、工程化的转化速度,从机制上突破从研发成果到产业化、工程化难的瓶颈;重视标准的引领作用,在定期修订发布环保和能耗标准的同时,要发布相应的经济、可行的技术指南。
流程制造业(特别是重化工业)应坚持以内需为主,不能以大量出口作为化解过剩产能的出路。要严格限制高耗能和低附加值产品出口;鼓励加工成高端制成品和机电产品间接出口;要鼓励废钢、废旧有色金属和废纸等再生资源的进口;结合“一路一带”战略,鼓励以高技术项目走出去,带动到国外建钢厂、石化厂和化工厂等,产品就近生产、销售。
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