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职业教育面临挑战
制造业发达的东南部地区,是中国最先触摸到资源、环境、人力天花板的地方。如今,机器代替人工,正成为这里许多企业的现实选择,“机器换人”大势渐成。但随之而来的问题是,换下的人该怎么办?长期以来我国一直重视的职业教育又应如何应对?
作为中国制造业重镇,江苏昆山市在产业升级、劳动力成本上升、节能减排倒逼下,前不久“机器换人”计划项目正式启动。昆山市经信委深入全市100多家制造业企业进行调研,半数以上准备着手“机器换人”项目。其中,外资企业和中外合资企业此类需求占比95.08%,降低人力成本和提高产品质量成为主因。
“机器换人”在东部沿海地区方兴未艾,成为企业提高效益、政府推动经济转型升级不约而同的选择。江苏淮安淮鑫棉纺织有限公司细纱车间里没有人头攒动,只有一排排整齐的“丝饼”汇成白色海洋飞快转动。公司副总经理高云根说,过去每生产万锭纱需要140人,如今只要39人。工人减少近3/4,产值却增加10多倍。
这种场景在浙江、广东等传统制造业大省同样上演。据统计,自2014年9月至今年9月底,广东东莞申报“机器换人”专项资金的622个有效项目总投资达53.2亿元,申报项目数量远超过去10年技改资助项目的数量总和;在浙江省温州市瓯海区,已实施和正在实施“机器换人”项目的规模以上企业有250余家,占全区481家规模以上企业的52%。
“机器换人”导致企业用工数量减少、就业难加剧,似乎是显而易见的结果,而作为产业工人的主要提供方,职业教育也将面临困境。
“换掉了一批人,就得有另一批人补上。”经济学教授刘志彪认为,“机器换人”一方面反映了市场对低端劳动力需求的大幅度减少,另一方面反映了技术工人、专业技术人员等明显紧缺,凸显出就业结构性矛盾。
“职业教育一直是产业工人的提供方,从当下来看,职业教育尚未完全跟上形势。”浙江工业大学教育科学与技术学院副教授刘晓调研发现,企业所需要的机器人技师乃至工程师角色与目前职业教育高级技术技能型人才供给的失衡,仍是制约企业“机器换人”进程的重要因素,也加剧了“机器换人”后的结构性矛盾。
对于“机器换人”引发的新问题,中国科学院院士、华中科技大学机械科学与工程学院院长丁汉认为,“机器换人”并非不要人,而是需要更多的技术人才去实现智能化的操作。“这就意味着对于‘机器换人’换下来的人,要加强技能培训,让他们成为机器的操控者。”丁汉说,“机器换人”对技能型人才的规模、结构提出新要求,将给职业教育带来新的机遇和挑战。
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