相反,6ES5188-3UH51对于印度地主而言,巨额征地补偿的吸引力显然远远大于相对微薄得多的田租。因此,在众多征地争端中,无论抗议、抵制风潮如何猛烈,征地计划依然能够进行到底。至于租赁耕地的佃农命运如何,地主并无法定义务要为他们考虑着想。这种收益私有化而成本社会化的模式,激化社会矛盾是必然的。
不仅如此,为了提高自己土地被征用的补偿,地主不仅不反感不利于社会稳定的征地争端,反而往往期待爆发征地争端,乃至主动挑起征地争端。一些被征地的地主公开放言,感谢抗议征地的示威者,因为只要一发生抗议,地价就会成倍上涨。一些大地主及其把持的地方政治势力还积极介入征地争端,目的就是获得巨额经济利益,并在农民人口占绝大部分的地区赢得政治支持。
6ES5188-3UH51在这种情况下,印度征地极为困难,成本很高,仅此一项就大大削弱了外部投资者期望于印度的劳动力成本优势。一个发展中国家倘若征地过于烦难,非农产业难以发展,将形成“征地烦难——非农产业难以发展——非农就业机会少——农民更加死守耕地、征地补偿要求更高——征地更加烦难”的恶性循环,整个国家深陷泥潭无从实现起飞。剖析两万五千印度农民向总统慕克吉请求准许自杀的黑色新闻,我们可以清楚地看到这一点。
根据有关报道,这起事件起因于近20年前马图拉(Mathura)的戈库尔拦河坝淹没的700英亩土地,11个村庄的农民从1998年起要求补偿,但一直未能取得进展。今年2月起,当事农民开始绝食静坐抗议,地方政府官员承诺1个月解决问题,但半年之后也没有动静,当事农民便于8月8日致信慕克吉请求“赐死”。事情闹到两万五千当事农民请求总统“赐死”的地步,毫无疑问有令人同情之处;但对于企业来说,计算一下这些土地的补偿标准,与人口相当或多得多、人均收入水平高得多的中国地方比较,就知道印度征地补偿成本何其高昂;再考虑到区区700英亩征地就能闹出17年的麻烦,隐性成本更难以估算。
根据报道,政府估算,当事农民2.5万人,淹没土地约700英亩,需要得到80亿卢比赔偿,据此计算如下:
按照8月11日汇率,1印度卢比兑人民币0.0986元,80亿卢比补偿折合人民币7.888亿元;1英亩等于4047平方米,或6.0705亩;戈库尔拦河坝淹没的700英亩土地等于283.29万平方米,或4249.35亩。由此得出,戈库尔拦河坝项目征地补偿标准为人民币185628.3902元/亩。
6ES5188-3UH51印度2013年人均GDP为1499美元,按当年全年平均汇率1美元兑6.1932元人民币计算,折合人民币9283.6068元。戈库尔拦河坝项目所在的马图拉县总人口200余万,其中县城马图拉市人口40余万,位于印度比较贫穷的北方邦。这个拦河坝项目淹没的是位于乡村的农地,经向常驻印度的友人查询,距离马图拉市13公里。
我的家乡武汉市与马图拉一样位于国家腹地,数百年来号称“九省通衢”,2014年常住人口1033.8万,等于马图拉县的5倍;其中中心城区常住人口570万,等于马图拉市的14倍左右;当年GDP为10069.48亿元,人均GDP1.55万美元,超过印度人均GDP的10倍。按照地方政府规定,2014年武汉市征地区片综合地价由高到低分为6档,每亩单价依次为35万元、30.9万元、26.8万元、21.2万元、15.6万元和11.5万元。马图拉戈库尔拦河坝项目征地综合补偿标准在武汉市高于第五档,低于第四档,属于紧邻市区农地的征地补偿标准。
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