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等咨询与培训。

这是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案，法规旨在保护人类健康和环境安全，保持和提高

欧盟化学工业的竞争力，以及研发无毒无害化合物的创新能力，防止市场分裂，增加化学品使用透明度，

促进非动物实验，追求社会可持续发展等。

REACH指令要求凡进口和在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序，以

更好更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限

制等几大项内容。任何商品都必须有一个列明化学成分的登记档案，并说明制造商如何使用这些化学成分

以及毒性评估报告。所有信息将会输入到一个正在建设的数据库中，数据库由位于芬兰赫尔辛基的一个欧

盟新机构———欧洲化学品局来管理。该机构将评估每一个档案，如果发现化学品对人体健康或环境有影

响，他们就可能会采取更加严格的措施。根据对几个因素的评估结果，化学品可能会被禁止使用或者需要

经过批准后才能使用。

据介绍，与RoHS指令不同，REACH涉及的范围要宽得多，事实上它会影响从采矿业到纺织服装、轻工、机

电等几乎所有行业的产品及制造工序。REACH要求制造商注册产品中的每一种化学成分，大约共有3万种--

并要衡量其对公众健康的潜在危害。REACH建立了这样的理念：社会不应该引入新的材料、产品或技术，

如果它们的潜在危害是不确知的。

　　REACH指令是“化学品注册、评估、许可和限制”的英文简称。REACH指令是欧盟对进入其市场的所有

化学品进行预防性管理的法规，于2007年6月1日实施。欧盟委员会于2001年2月提出的化学白皮书REACH

，并于2007年第一季度正式出台有关规定，在各成员国中生效执行。

　　REACH要求：

　　REACH主要内容是要求证明日用产品中不含对人体有害的化学物质。因此，凡是在欧盟生产的或者是

进口到欧盟市场的日用产品，其中主要是指纺织品，必须通过有害化学物质含量的注册、检验和批准，一

旦超过规定的含量就不得在欧盟市场上销售。

　　REACH涵盖产品范围

　　欧盟REACH将涉及3万种化学物质，即欧盟市场上现存的10万种化学物质的近1/3。检测将采取渐进的

方式，在3、6年或11年间逐渐增加检测物质的种类，但是在2013年前，将优先检测最有害的或者进口量最

大的物质。从现在起3年内，将从每年1吨的量检测起，凡是含有最危险物质的产品，如致癌物质、致突变

物质和再生产时有毒物质，必须先登记备案、通过检测。

　　欧盟REACH实施的目的

　　保护人类健康和环境，保持和提高欧盟化学工业的竞争力;增加化学品信息的透明度;减少脊椎动物试

验;与欧盟在WTO框架下的国际义务保持一致;从实质意义上讲，REACH将在欧盟范围内创建一个统一的化学

品管理体系，使企业能够遵循统一原则生产新的化学品及其产品。

　　REACH 将对目前的已有物质和新物质创建一个统一的制度;非分阶段性物质是指那些REACH 生效前没

有生产和销售的物质，分阶段性物质指那些列在EINECS、欧盟在近15 年或所谓的非聚合物指令67/548

所规定的已经生产但未销售的物质。REACH 的基础要素包括;范围、注册、数据分享、信息、下游用户、

评估、授权、限制、分类和标签目录、信息获取。

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