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东疆保税港区位于滨海新区东部，坐落于天津港东疆港区内，是国(天津)自由贸易试验区(以下简称“天津自贸区”)的重要组成部分，是北方国际航运中心和物流中心的核心功能区。作为连接亚欧大陆陆海运输的节点，东疆港区位于渤海湾经济圈的中心位置，是亚欧大陆桥的最东端，可以辐射东北亚、中亚和东欧，拥有广阔的资源。随着天津自贸区在即，东疆保税港区也将借自贸区“东风”，迎来新的发展机遇。
“自贸”构想的策源地
东疆保税港区管委会主任张爱国在接受记者采访时表示，东疆保税港区成立之初，就提出要打造中国特色的“自由贸易港区”，东疆也成为我国最早提出“自贸”构想的区域。
张爱国介绍，依托《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》(国函［2008］26号)和《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》(国函［2011］51号)两个文件赋予东疆先行先试的政策优势，一直以来，东疆都将“自由贸易港区的建设与探索”作为工作的主要目标，为更好地服务北方经济不断尝试与努力。
张爱国表示，服务京津冀协同发展和的国际战略是天津自贸区的历史使命。天津自贸区作为北方的自贸区，它的设立和发展将促进北方地区外向型产业发展。
“在天津设立自贸区，恰恰利用了现有的发展条件，借助港口经济促进更大程度的对外开放，形成一定的吸附效应，从而吸引更多外向型企业的注册落地，推动航运业中要素向北方聚集。”张爱国说。
服务北方经济成重要使命
“近期而言，天津自贸区对于北方经济外向型产业的促进作用可以从国际贸易和航运物流两方面体现。”张爱国介绍，在国际贸易方面，以保税交割业务、向电子带动贸易产业成为主要方式之一。
“在海关总署，天津海关、天津证监局的大力支持下，2014年，东疆保税港区完成保税交割第单，虽然这只是制度变革的第步，但这一步的意义却深远重大。”张爱国表示，下一步，东疆将根据天津口岸进出口货物特点，并结合东疆与各所合作情况，争取进一步扩大试点品种范围，同时对一些不适合进入保税港区的产品，如铁矿石，通过在非海关监管区申请设立保税仓库，进行保税交割业务。
除了保税交割业务外，争取平行汽车进口试点获批也是东疆要努力的方向。“上海自贸区平行进口汽车展示店开业第天，平均客流在300人左右，其中40%—50%都有购车需求，这足以看出大家对平行进口汽车的期待。”张爱国告诉记者，天津作为我国大的整车进口口岸，已经形成了较为完整的汽车物流、汽车等产业链条，目前东疆口岸“小3C”、小批量进口汽车数量已占全国进口总量的三分之一，具备开展试点的佳产业环境，在天津市商务委的支持下，东疆的企业目前正在积极争取获批开展平行汽车进口试点，利用东疆政策、功能和先行先试的优势，巩固扩大天津口岸汽车进口优势。
张爱国介绍，东疆还将从跨境电子商务、海运快件、进口商品直营中心、邮轮保税供给等创新试点入手，带动快消品市场发展。“目前东疆的跨境电子商务公共服务平台系统基本开放完毕，已经完成测试。下一步我们将借助天津自贸区，争取国家支持开展跨境电子商务。我们将充分利用海运优势，在海外备货仓的模式上做大规模。”张爱国说。
此外，在航运物流方面，张爱国表示，将利用京津冀协同发展战略，疏解北京非首都核心功能，吸引更多的航运企业、航运服务企业、航运研究机构到东疆聚集，带动北方地区航运业发展。2013年6月，批准的东疆国际船舶登记制度方案，在登记条件、船员配备、登记种类等方面开展创新探索，东疆已经成为中国内地实施国际船舶登记制度的船籍港。
“自贸区的到来，不仅为国际船舶登记制度带来新机遇，也为建立北方航运中心带来了新实力，下一步，东疆将继续实施国际船舶登记制度，吸引更多中资方便旗船回国登记，促进北方船舶运输业发展。”张爱国说
打造我国租赁聚集“高地
作为天津自贸区的特色之一，创新上的制度突破也将使北方地区乃至全国的服务水平迈上新台阶。租赁一直是东疆保税港区的一块“金字招牌”。未来，东疆保税港区将继续重点发展租赁等现代服务业，努力建设成为综合功能完善的国际航运中心。
张爱国介绍，目前，东疆保税港区已初步形成了租赁产业集聚效应。截至今年2月底，东疆共注册租赁公司920家，累计注册资本金达540亿元人民币。共完成470架飞机(国内航空公司运行的飞机，10架中就有1架从东疆租赁公司租入的)、11台发动机、67艘国际航运船舶、6座海上石油钻井平台的租赁业务，租赁资产累计总额约达4000亿元人民币。
目前，东疆保税港区已形成了较完备的租赁产业体系，如以工银、民生、国银、中飞租赁等为代表的飞机租赁板块；以中海油、建信租赁、远东租赁等为代表的船舶海工租赁板块；以北车租赁、南车租赁、中水电租赁等为代表的基础设施和大型设备租赁板块。
张爱国表示，“随着天津自贸区的成立，东疆将继续依托租赁的平台与政策，吸引各类租赁企业进入自贸区，打造我国租赁聚集‘高地’，并利用自贸区的投服务平台，打造北方企业海外投资并购窗口，拓展北方企业海外投资并购的渠道，提供便利，降低成本。”
