【 行业动态】为妥善化解各地环保违规项目这一历史遗留问题，确保十三五环境保护轻装上阵。国务院统一部署，要求各地在2016年底前完成环保违规项目的清理整改任务。当前，各地积极落实整改工作，现已取得较好的进展。 　　　　 妥善化解环保违规项目 确保十三五环境保护轻装上阵 　　根据国务院统一部署，各地要在2016年底前完成环保违规项目的清理整改任务。当前，各地正在加快推进这项工作，取得了不同程度的进展。 　　山东省清理环保违规建设项目7019个，总投资7075亿元，确立了淘汰一批、规范一批、完善一批的分类处理思路，为各地妥善化解环保违规项目这一历史遗留问题、确保十三五环境保护轻装上阵提供了有益借鉴。 　　清理环保违规项目直接关系推进环境保护、维护市场秩序、提升经济发展质量，直接关系十三五能否轻装上阵。 　　由于历史等多方面原因，当前各地普遍存在一些环保违规项目，有的未批先建，有的批建不符，有的未批先试，有的治污设施不配套，有的不符合产业政策，有的不符合区域规划，不一而足。这些项目中，有的问题是先天的，上马之时就不合规、不合法；有的是后天的，刚开始没有问题，或者没有显现，发展过程中逐渐暴露出来。 　　总体上讲，这些都属于历史遗留问题，背后也有着深层次原因。放在当下来解决，已经成为各地必须正视的现实问题。大量环保违规项目长期游离于正常监管之外，对环境和经济社会持续健康发展造成了不利影响；同时，部分违规项目生产技术先进，符合国家产业政策和环境管理要求，但由于手续不完备，影响企业长远发展。 　　对这些环保违规项目，化解得好，就能甩掉包袱轻装上阵，化解不好，负重阻碍前行。近年来，各地越来越意识到环保违规项目的负面影响，也一直在努力清理，取得了一定进展。但总体来看，仍然不、不到位，一些深层次矛盾仍然没有得到根本性解决，有必要开展一次清理整顿。 　　从以往的实践来看，环保违规项目清理之所以不、不到位，很大一个原因在于，一些地方担心会影响经济、财政和就业等。不可否认，清理环保违规项目，有可能对暂时的发展产生一定影响。但长远来看，这一历史遗留问题迟早要解决，越往后推就会变得越复杂，对经济社会发展的负面影响就越大。 　　在经济下行压力较大的当下，各地需要强化这样一种认知，集中清理整顿环保违规项目，为转方式调结构促转型提供了难得的契机，不仅不会增大反而能够缓解下行压力。利用好这一契机，不仅可以缓解环境保护与经济发展的矛盾，而且有利于实现二者的协调与共赢。从这一意义上说，谁能够率先在清理环保违规项目上取得突破，也就能够在未来的竞争中赢得主动和先机。 　　今年是十二五的收官之年，明年是十三五的开局之年。选择这样一个时间段集中清理整顿环保违规项目，有着深远的战略考量。可以说，这次集中清理整顿成功与否，直接关系到十三五的环境保护能否轻装上阵，也直接关系着十三五的经济社会发展能否负轻及远，马虎不得，放松不得，应付不得。 　　清理环保违规项目需坚持实事求是原则，具体项目具体分析，区别对待，分类施策，对症下药，避免一刀切。 　　从各方面披露的情况来看，环保违规项目量大面广是一大共性。资料显示，全国111个煤炭矿区中45%的规划环评滞后于规划审批。今年上半年开展的全国环保大检查发现，3万多家企业存在着建设项目违法问题。山东省7019个环保违规建设项目总投资高达7075亿元，内蒙古2206个违规项目涉及8000多亿元问题投资。 　　环保违规项目数量如此之大，涉及面如此之广，可谓牵一发而动全身。这就要求各地务必认真对待，审慎分析，妥善处理，找准环境保护和经济发展的平衡点和契合点。总的原则是，既不能因为清理环保违规项目而不顾经济、财政、就业等，也不能因为经济下行压力大而对这些违规项目不顾不问、放任自流，要做到兼顾、共赢。