在土十条一周年之际，河北、天津两地的渗坑污染对其落实提出了考验，同时也揭示了我国土壤修复行业在初级阶段，仍面临诸多问题。针对掣肘污染场地修复产业良性发展的投问题，近日学界和业界专业人士展开高端对话，为场地修复把脉开方。

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日前，河北廊坊和天津静海被媒体发现工业污水渗坑污染问题。4月19日，环保部一天内多次通报作出回应，表示已会同当地展开现场调查。

联合调查组已要求河北、天津两地及相关部门立即对渗坑水体、土壤及周边地下水开展监测，并加快治理进度，减轻对周边的影响，同时做好信息发布工作，及时公开监测和污染治理信息。

在印发《土壤污染行动计划》（简称土十条）一周年之际，河北、天津两地的渗坑污染对土十条的落实提出考验，也揭示了我国土壤修复行业在初级阶段，面临的诸多问题：修复产业资金不足、相关政策和亟待完善、修复技术研发基础薄弱、治理体制机制不完善等，这些问题也了行业的深入发展。

近日，第二届污染场地（地块）治理修复紫金暨2017污染场地治理修复高峰在南京举行，针对掣肘污染场地修复产业良性发展的投问题，学界和业界专业人士展开高端对话，为场地修复把脉开方。

资金短缺成为巨大掣肘

当前，我国面临着严峻的场地污染问题，搬迁的废弃工厂、开垦的矿山均为严重的场地污染源，是人们健康的潜在危害。污染场地修复是污染场地二次的首要条件，但是进行有毒有害物的处理需要大量资金。上海傲江生态科技有限公司总经理刘勇认为，我国过去30年的飞速发展伴随着低端产业结构、粗放发展、严重环保问题的积累，大规模的污染问题不断涌现，但污染中产生的经济效益却没有留存治理污染的费用。

从修复企业的角度来说，大型修复企业的资金问题并不十分突出，但中小型、刚入行的企业常常涉及垫资或资金短缺的问题。博天集团股份有限公司副总裁张伦梁表示，过去，没有法律的规定，一些污染企业很可能不经过修复就直接把污染场地出售，但是，随着土十条等一系列法规、政策的，土地的使用者或拥有者必须对污染土地进行修复。有修复需求的或者钢铁、化工等不景气行业的污染企业存在比较严重的资金不足。

张伦梁认为，对于偏远地区的污染地块以及农田和矿山来说，市场的修复动力不足，专项资金成为污染土地修复的主要资金来源，因为生态修复的成本较高，专项经费还是太少，土壤修复总体上存在资金短缺的问题。

在英国，很多企业每年留存若干资金用于将来污染的治理，在城区搬迁中，他们有预备去修复前期污染的土地。刘勇表示，与之相反，我们在过去发展的中没有留存这笔费用，现在进行场地治理就需要从其他方面筹措资金。

修复的资金投入意味着资金的横向转移，刘勇认为，加大环保投入就相对了其他投入，财政盘子的体量是固定的，扩大某一领域的投入就会对其他方面产生影响。此外，我国的场地修复市场还存在着大量的纵向资金转移现象，即预支场地修复后未来二三十年的地产价值进行现阶段的土壤修复。资金短缺成为场地修复产业良性发展的巨大掣肘。

市场呼吁投创新

我国污染场地修复行业的投创新基础，场地修复的资金来源基本上依靠当地、污染企业业主以及财政。场地修复急需创新投形式，建立相关机制引进社会资金，盘活整个产业链。

在此次高峰上，国内污染场地修复领域的首支产业投资正式宣布成立，该产业的期限为5 + 2 + 2年，拟发总规模预计为100亿元，首期发行不低于10亿元。将以项目投资为主，股权投资为辅，通过污染专项的固化行业资本、吸引外部或跨行业资本，进而推动行业技术和创新，做大行业体量。

对此，发起人、科学院生态研究中心副研究员黄锦楼表示，发起产业的初衷是希望吸引更多社会资本参与到污染场地的修复中。尽管国内污染场地修复总体